2023年9月19日，驻欧盟使团团长傅聪大使在“欧盟动态”主办的“一带一路”十周年研讨会上发表主旨演讲，并全程参与交流答问，实录如下：

欧盟动态：傅大使，“一带一路”倡议面临一些质疑声音，在欧盟推进战略自主背景下，您如何回应这些批评？

傅聪：“一带一路”倡议好与不好，需要多听听参与国的意见，这样才公平。我们注意到，许多批评声音源自西方媒体，有时也来自西方国家政府。但无论如何，我们都会继续推进共建“一带一路”，因为我们更关心参与国尤其是全球南方国家的反应。

我在主旨演讲中提到一些在欧洲的旗舰项目，比如希腊的港口、塞尔维亚的铁路和克罗地亚的大桥。在这些国家，“一带一路”倡议都得到积极响应。至于其他国家，我们也愿意合作。事实上，我们很高兴看到“一带一路”倡议带动西方国家提出一些倡议，比如欧盟“全球门户”战略，以及近期提出的“印度—中东—欧洲经济走廊”。

尽管一些西方政客表示这些倡议是为了制衡或对冲“一带一路”，我们仍然从积极角度看待它们。中方认为，这些倡议同“一带一路”的关系不是相互制衡，而是相辅相成。世界各国尤其是全球南方国家需要更多基础设施投资，单凭中国无法满足全部需求。中方对所有倡议都持欢迎态度，认为各方倡议没有理由相互制衡，愿同各方开展合作。事实上，一些合作项目已经在非洲开展。我会见欧盟中亚事务特别代表时，她对在中亚国家开展联合项目十分感兴趣。

随着“一带一路”倡议进入第二个十年，大家对它的看法肯定会进一步改善。我们并不在意一些西方媒体的批评，因为事实胜于雄辩。我们需要专注于我们在做的事情，通过事实向世界展示“一带一路”倡议的真正内涵。

欧盟动态：刚才谈到“印度—中东—欧洲经济走廊（IMEC）”。大使先生，您认为相比之下，“一带一路”倡议有哪些优势？您如何看待二者的关系？

傅聪：我们目前对“印度—中东—欧洲经济走廊”知之甚少，需要了解更多信息，所以我不想把它同硕果累累的“一带一路”相提并论。

据一些媒体报道，有些美国学者和官员称这些倡议是为了抗衡中国。我想说的是，如果这些倡议纯粹以推动发展为目的，中方就不会从制衡角度看待它们。无论何种倡议，如果其真正目的是促进地区发展，中方不会有任何异议。

刚才有人提到发展模式之争。在中方看来，如果各方谈论哪种才是更加绿色的发展模式，彼此就不存在竞争，只有合作。在这一点上，“一带一路”倡议与“全球门户”战略不存在分歧。未来十年，“一带一路”发展也将与时俱进。正如我刚才在演讲中提到的，绿色是“一带一路”的底色。绿色发展和数字合作正愈发成为中方关注重点。

大家应当注意到“一带一路”倡议的几个基本事实。过去十年，“一带一路”倡议积累了许多好的经验，有些完全可供“全球门户”战略或“印度—中东—欧洲经济走廊”借鉴。首先，合作项目必须由东道国驱动。项目通常由东道国提出，中国参与进来并提供支持协助。中国从未将项目强加给他国。这是我们想同各方分享的第一个经验做法。

第二是坚持共商共建共享。这是共建“一带一路”的基本原则。关于“共商”，中方在项目早期筹划阶段，就同东道国一道规划设计，这非常重要。这些项目不是由中方发起，然后兜售给东道国的。项目建设过程中，双方也有很多合作，包括雇用当地员工，为当地创造大量就业岗位。这就是我们所说的“共建”。

更重要的是“共享”。中方更多从经济角度看待“一带一路”合作。不可否认的是，中国的软实力在合作过程中得到了提升。如果中方所作所为有利于东道国，自然而然会得到对方欢迎和肯定。但“一带一路”的初衷并非提升软实力，而是在平等基础上同各方对接合作，这一点对西方国家尤为重要。我们必须在平等基础上以合作方式同各国打交道，这样才能确保各方平等受益。中国从不认为自己是救世主，中国企业在国外开展项目有自身目标和利益考量，但同时也给当地老百姓带来好处。中方始终在平等基础上与东道国政府、民众和社会各界打交道。因此，如果问我对“全球门户”战略或“印度—中东—欧洲经济走廊”有什么建议，我想说，如果它们能像“一带一路”那样平等对待全球南方国家，也会做得很好。

欧盟动态：第三届“一带一路”国际合作高峰论坛将于10月举行，考虑到习近平主席强调要重点开展“小而美”项目，此次论坛将释放哪些信息？

傅聪：中方将于10月中旬举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，总结过去十年“一带一路”建设成就，规划未来发展蓝图。中方将坚定不移地继续推进共建“一带一路”，同世界各国一道推动绿色转型和数字转型。

绿色已成为“一带一路”的底色。中方在投资方向上更加重视可再生能源等项目，在项目建设中也注重采取更加绿色环保方式。开展“小而美”项目也是“一带一路”合作的一大特色。刚才有人提到了全球发展倡议，它与“一带一路”协同推进，都是为了帮助其他发展中国家实现联合国可持续发展目标。我们认为，开展“小而美”项目有助于提升老百姓生活水平，是助力脱贫、实现联合国可持续发展目标最直接有效的方式，也是我们下步工作可能的重点方向之一。

我还想强调，“一带一路”并非中国的“独唱”。我们邀请各国代表赴北京参加论坛，就是希望听取各方意见建议，因为“一带一路”是我们共同的事业。各国代表将群策群力，共同确定“一带一路”未来发展方向。

傅聪大使主动回应“世界碎片化”论调：当今世界确实日益趋于碎片化。但我们要谨记的是，世界碎片化与否并非自然趋势，而是完完全全取决于我们做何选择。“一带一路”致力于推动全球化，与其他国家开展合作以推动共同发展，已经成为全球化的一部分。

建议西方政客不要认为“一带一路”倡议旨在削弱西方，更不要以此为借口进一步分化世界。这绝不是看待“一带一路”的正确方式。不管是欧洲还是美国的倡议，无论是“全球门户”还是其他什么倡议，不要将其作为对抗“一带一路”的工具。至少中方没有这样看待这些倡议，反而认为它们同“一带一路”是互补的。这就是我们的态度，我认为这很重要。如果我们视其为地缘政治竞争，做出的反应就会超出经济范畴。这样做很危险，也不会得到世界各国特别是全球南方国家的欢迎。世界不需要更多的意识形态分歧或是地缘政治分裂，而是需要各国共同努力，让世界各个角落都发展起来。

刚刚有人提到中美进行高层接触。我想强调，中美紧张关系需要得到缓解而不是加剧，一个更加宽松的国际环境对各方都有利。

欧盟动态：大使，我认为您已经充分阐述了个人观点，研讨会结束前您还有什么想跟大家分享的？

傅聪：最后，我愿呼吁欧洲国家同中方一道努力，共同促进全球南方国家和全世界的利益。我们的倡议是相辅相成的，没必要相互竞争。同时，从更宏大视野看，全球化对各国仍然是有利的。我们不接受世界注定走向分崩离析的说法。国际货币基金总裁在《外交事务》上发表的一篇重磅文章中指出，如果世界进一步割裂，全球GDP将下降好几个百分点，整个世界都将成为输家。经济合作不应掺杂地缘政治因素，相信此一常识终将占据上风。

谢谢大家。