Le 3 mai 2012, à l'occasion de la tenue du quatrième tour des Dialogues stratégique et économique Chine-Etats-Unis (S&ED) à Beijing, le Ministre des Affaires étrangères Yang Jiechi a accordé une interview à des médias.

Q : Monsieur le Ministre, veuillez nous présenter l'origine des S&ED et l'importance qu'ils revêtent pour les relations sino-américaines dans leur ensemble ?

R : Les S&ED ont été créés en 2009, sur l'initiative commune du Président Hu Jintao et du Président Barack Obama, pour discuter des questions de portée globale, stratégique et durable pour les relations sino-américaines. La mise en place de ce mécanisme de dialogue reflète l'ampleur et la profondeur des relations entre la Chine et les Etats-Unis et montre la perspicacité des dirigeants des deux pays. Les trois premiers tours des S&ED ont donné des fruits abondants et les deux parties sont parvenues à de nombreux consensus importants. Par exemple, elles estiment toutes les deux que la Chine et les Etats-Unis doivent être des partenaires et non des adversaires, œuvrer à une coopération gagnant-gagnant plutôt que de se livrer à des concurrences hostiles, et se respecter mutuellement au lieu de chercher à porter atteinte aux intérêts fondamentaux et préoccupations majeures de l'autre partie. Elles ont publié un communiqué de presse conjoint, deux listes de résultats concrets du dialogue stratégique, trois bulletins d'information conjoints du dialogue économique et le Cadre global Chine-Etats-Unis pour promouvoir une croissance forte, durable et équilibrée et la coopération économique. Au total, 225 résultats concrets ont été obtenus. Entre les quatre représentants spéciaux, il existe aussi des moyens de communication flexibles tels que des appels téléphoniques à intervalles irréguliers et des réunions restreintes, et dans le cadre du dialogue stratégique ont été créés de nouveaux mécanismes comme le dialogue sur la sécurité stratégique et les consultations sur l'Asie-Pacifique. Tout cela a permis d'ouvrir la voie à la décision stratégique prise en commun par les deux Chefs d'Etat concernant la construction d'un partenariat coopératif sino-américain basé sur le respect mutuel et les avantages mutuels et joué un rôle unique et important dans la promotion des relations sino-américaines et de la communication stratégique de haut niveau entre les deux pays.

Les S&ED sont un témoin du parcours extraordinaire des relations sino-américaines durant les trois années écoulées. Au cours des trois dernières années, la Chine et les Etats-Unis ont vu leurs relations se développer régulièrement dans leur ensemble. Le Président Hu et le Président Obama ont effectué, avec succès, des visites d'Etat croisées et réalisé 11 rencontres au total. Ils sont parvenus à des consensus importants sur le développement des relations entre les deux pays et ont porté ces relations à une nouvelle étape historique, celle de construire ensemble un partenariat coopératif. Le Président du Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale Wu Bangguo a visité les Etats-Unis en 2009 et le Premier Ministre Wen Jiabao a eu quatre rencontres avec le Président Obama. Tous ces échanges se sont avérés fructueux. La visite aux Etats-Unis du Vice-Président Xi Jinping au début de cette année a donné une impulsion forte à la promotion du partenariat coopératif sino-américain. Si pendant ces années, les relations entre la Chine et les Etats-Unis ont aussi connu des hauts et des bas et demeurent confrontées à des problèmes qui demandent une solution adéquate, comme des questions liées à Taiwan, aux frictions commerciales et aux droits de l'homme, la coopération a toujours été le courant dominant dans les relations sino-américaines, et les relations entre les deux pays sont restées stables dans leur ensemble et n'ont cessé de progresser.

A l'heure actuelle où la situation internationale connaît des changements complexes et profonds, poursuivre l'élan de développement stable des relations entre la Chine et les Etats-Unis, deux grands pays dans le monde, non seulement correspond aux intérêts fondamentaux des deux peuples, mais aussi répond aux attentes de la communauté internationale. C'est dans ce contexte et des circonstances importantes que s'ouvre le quatrième tour des S&ED ayant une portée profonde. La Chine espère qu'ils contribueront à promouvoir la mise en œuvre des consensus importants entre les deux Chefs d'Etat sur le partenariat coopératif sino-américain et le développement stable des relations entre la Chine et les Etats-Unis pour cette année et les années à venir.

Les deux parties attachent une grande importance aux S&ED. Ce matin, le Président Hu Jintao a assisté à la cérémonie d'ouverture conjointe et y a prononcé un discours important dans lequel il a avancé d'importantes propositions sur la promotion de la coopération mutuellement avantageuse et l'établissement d'un nouveau type de relations entre grands pays et donné des orientations pour le futur des relations sino-américaines et le présent tour des S&ED. Le Président Barack Obama a fait parvenir, de son côté, un message écrit. Demain, le Président Hu Jintao, le Premier Ministre Wen Jiabao et le Vice-Premier Ministre Li Keqiang rencontreront respectivement les principaux membres de la délégation américaine. Et ce soir, le Vice-Président Xi Jinping rencontrera les deux représentants spéciaux des Etats-Unis et assistera au dîner de bienvenue.

Les travaux sont coprésidés par le Vice-Premier Ministre Wang Qishan et le Conseiller d'Etat Dai Bingguo, en tant que Représentants spéciaux du Président Hu Jintao, et la Secrétaire d'Etat Hillary Clinton et le Secrétaire au Trésor Timothy Geithner, en tant que Représentants spéciaux du Président Barack Obama. Et ils président respectivement le dialogue économique et le dialogue stratégique dans le cadre des S&ED.

Q : Veuillez nous présenter brièvement le déroulement du dialogue économique sino-américain.

R : Ce matin, suite à la cérémonie d'ouverture conjointe, le Vice-Premier Ministre Wang Qishan et le Secrétaire au Trésor américain Timothy Geithner ont présidé ensemble l'ouverture du dialogue économique. Le Vice-Premier Ministre Wang Qishan a fait remarquer que durant les trois dernières années, la Chine et les Etats-Unis, dans le cadre d'un dialogue économique qui se veut global, stratégique et durable, ont mené des échanges francs et intenses, approfondi sans cesse leur coopération dans les domaines des politiques macroéconomiques, du commerce, de l'investissement, des finances publiques et de la finance et œuvré ensemble à la réforme de la gouvernance économique mondiale. Ce dialogue, selon lui, a beaucoup contribué à la croissance économique et à la création d'emplois en Chine comme aux Etats-Unis. Les faits prouvent, toujours selon le Vice-Premier Ministre, que c'est un dialogue large, pragmatique et fructueux, qui a permis de tenir compte des préoccupations de chacun des deux pays, d'éviter, dans la plus grande mesure possible, une politisation des questions économiques et de traduire le caractère gagnant-gagnant de la coopération sino-américaine. Ces paroles ont reçu un écho favorable de la partie américaine.

Autour du thème « approfondir le dialogue stratégique et la coopération pragmatique pour une relation économique sino-américaine durable et mutuellement avantageuse », les deux parties ont mené des discussions approfondies sur trois sujets, à savoir, « promouvoir une croissance forte, durable et équilibrée », « explorer les opportunités de commerce et d'investissement » et « stabilité et réforme du marché financier ». Elles ont également eu un déjeuner de travail. Des résultats positifs ont été obtenus. La partie chinoise souhaite travailler de concert avec la partie américaine pour tirer profit de ce dialogue, traduire le consensus des deux Chefs d'Etat en résultats concrets et contribuer ensemble à une croissance forte, durable et équilibrée de leur économie respective et de l'économie mondiale.

Q : Que pensez-vous du dialogue stratégique sino-américain auquel vous avez participé ?

R : Le dialogue stratégique, coprésidé par le Conseiller d'Etat Dai Bingguo et la Secrétaire d'Etat américaine Hillary Clinton, est constitué de trois entretiens restreints, d'un entretien élargi et d'un déjeuner de travail. Les entretiens restreints qui dépassent, en nombre et en durée, ceux des trois dialogues précédents, permettront aux deux représentants spéciaux d'avoir suffisamment de temps pour un échange approfondi. Actuellement, la moitié du programme a été achevée. Voici les principaux messages que j'en ai retenus :

Premièrement, ce dialogue a permis de réaffirmer la volonté commune des deux parties de construire un partenariat entre elles et une relation de type nouveau entre grands pays. Les deux parties ont affirmé leur détermination à mettre en œuvre le consensus de leurs Chefs d'Etat sur la construction d'un partenariat sino-américain, qui indique la direction à suivre pour les relations entre les deux pays. Le Conseiller d'Etat Dai Bingguo a souligné que la construction d'une relation de type nouveau entre les grands pays répondait aux exigences historiques du 21e siècle et que les deux parties devraient tenir le cap de la construction d'un partenariat sino-américain, rejeter la logique du « jeu à somme nulle » et contribuer ensemble à l'avènement d'un monde inclusif et gagnant-gagnant, en vue de montrer le chemin pour le développement d'une relation de type nouveau entre les grands pays du monde.

Deuxièmement, les deux parties ont souligné l'importance de construire une confiance stratégique mutuelle, estimant l'une comme l'autre qu'une Amérique prospère profite à la Chine et vice versa. La partie chinoise a souligné sa détermination à poursuivre une voie de développement pacifique et sa volonté de défendre le système international, d'assumer ses responsabilités internationales et de respecter les règles internationales. Elle a appelé la partie américaine à respecter ses intérêts vitaux et préoccupations majeures et à gérer adéquatement les questions liées à Taiwan, au Tibet et aux droits de l'homme.

Troisièmement, le dialogue a contribué au renforcement de la coopération pragmatique entre les deux pays dans tous les domaines. Les deux parties ont convenu de poursuivre la mise en œuvre de leur Cadre de coopération décennal sur l'énergie et l'environnement et de nouer cinq partenariats verts et décidé de signer des accords de coopération dans les domaines des sciences et des technologies maritimes et halieutiques et de la formation conjointe de personnels des douanes. La Chine a annoncé son adhésion à l'Alliance mondiale pour les fourneaux propres. Les deux parties ont également convenu de renforcer leur coopération en matière de gaz de schiste, de biocarburant, de douanes, d'application de la loi, de non-prolifération, de changement climatique, de lutte contre le trafic d'animaux et de plantes sauvages.

Quatrièmement, les deux parties ont exprimé leurs points de vue et positions sur l'Asie-Pacifique et d'autres questions internationales et régionales et affirmé leur volonté de renforcer leurs concertations et coopération sur ces sujets, pour contribuer à la paix, à la stabilité et à la prospérité dans la région et dans le monde.

Par ailleurs, les autorités compétentes chinoises et américaines ont tenu leur deuxième dialogue sur la sécurité stratégique.

Pour terminer, je voudrais souligner que ce tour de dialogues stratégique et économique sino-américains ont permis d'accroître la connaissance de chacune des deux parties sur les intentions stratégiques et les politiques de l'autre, d'élargir le consensus sur l'orientation du développement des relations sino-américaines et d'approfondir les concertations et la coopération entre les deux pays. Les deux parties ont convenu de continuer à construire et à développer ce mécanisme de sorte qu'il devienne un cadre permanent permettant de renforcer les échanges, la confiance et la coopération stratégiques entre les deux pays et de contribuer sans cesse à la construction d'un partenariat sino-américaine par des explorations innovantes.