2026年10月14日 欧洲议会

各位议员，

各位使节，

女士们、先生们：

大家下午好！感谢多斯塔尔议员先生的邀请，很高兴参加“全球治理的未来”论坛，同各位朋友就全球治理这一重要议题进行交流，增进相互了解，共同为完善全球治理建言献策。

当前，世界百年变局加速演进，国际形势变乱交织，国际社会更加需要团结合作，更加需要践行真正的多边主义，更加需要与时俱进改革完善全球治理体系。在2025年联合国成立80周年之际，习近平主席立足时代大势，聚焦“构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理”这一重大时代课题，提出全球治理倡议。这是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议后，中方向世界贡献的又一重要公共产品，为推动构建更加公正合理的全球治理体系、共建人类命运共同体提供了中国智慧和中国方案。

全球治理倡议包括奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向五大核心理念。

--奉行主权平等，这是全球治理的首要前提。国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会平等成员。各国主权和尊严必须得到尊重，内政不容干涉，都有权自主选择符合本国国情的社会制度和发展道路，都有权在全球治理进程中平等参与、平等决策、平等受益。只有确保所有国家平等参与全球治理，而不是少数国家垄断话语权，才会形成“大家商量着办”的强大合力。

--遵守国际法治，这是全球治理的根本保障。联合国宪章宗旨和原则是公认的国际关系基本准则，是战后国际秩序稳定的重要基石，必须坚定维护、毫不动摇。国际法是全球治理的根本依据，必须平等统一适用，坚决反对双重标准，坚决反对“合则用，不合则弃”。

--践行多边主义，这是全球治理的基本路径。多边主义是人类历经风雨劫难总结的宝贵经验，也是应对全球性挑战的唯一正确选择。面对层出不穷的全球性挑战，没有任何国家可以独善其身，也没有任何国家能够单打独斗解决所有问题。全球治理是大家的事，关乎每个国家切身利益。国际社会应坚持共商共建共享的全球治理观，以共商汇聚众智，以共建汇聚合力，以共享惠及众人，旗帜鲜明反对单边主义和霸凌行径。

--倡导以人为本，这是全球治理的价值取向。各国人民是全球治理的根本参与者和受益者，全球治理归根结底为了人民、依靠人民、造福人民。要通过改革完善全球治理，以促进共同发展为各国人民带来更大获得感，以更好应对人类社会共同挑战为各国人民带来更大安全感，以更好促进不同国家和群体的共同利益为各国人民带来更大幸福感。

--注重行动导向，这是全球治理的重要原则。全球治理的生命力在于行动，落脚点在于实效。国际社会需要采取务实举措、开展协同行动，打造更多看得见、摸得着、可感知的治理成果。

上述五大核心理念相互贯通、相辅相成，系统回答了全球治理“谁来参与、依何规则、以何路径、为谁治理、如何成事”等根本性问题，完整诠释了全球治理倡议的核心内涵、价值内核与实践要义。

全球治理倡议不仅立足当下，致力于破解全球治理现实难题，更面向未来，推动构建更加公正合理的全球治理体系。倡议明确倡导国际社会团结而非分裂，合作而非对抗，推动和平安全、共同发展、开放包容、多边合作的全球治理，为动荡不安的世界注入了更多稳定性和正能量。

全球治理倡议不是对现有国际秩序推倒重来，也不是在现行国际体系之外另起炉灶，而是增强现行国际体系和国际机制的代表性、有效性和执行力。全球治理倡议的理念主张同联合国宪章宗旨原则一脉相承，旨在高举多边主义旗帜，推动全球治理体系革故鼎新、与时俱进，使之更符合变化的国际形势，更好回应各国特别是广大发展中国家的合理诉求，更及时有效应对时代挑战。

全球治理倡议有力提振了国际社会践行多边主义、完善全球治理的信心和动力。一年来，全球治理倡议从中国方案转化为国际实践，展现出强大生命力和感召力。近160个国家和国际组织支持响应，60多个国家踊跃加入“全球治理之友小组”，构建起落实倡议的重要多边协作平台。

中国作为负责任大国，带头践行真正的多边主义，始终不渝做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。本月下旬，中国将在河北雄安新区举办全球治理论坛，携手各方共商完善全球治理大计。下月，中国将举办APEC深圳峰会，以“建设亚太共同体，促进共同繁荣”为主题，聚焦“开放、创新、合作”三大优先领域，推动亚太共同体建设从目标转向行动，从蓝图走向现实。

中欧是推动多极化的两大力量、支持全球化的两大市场、倡导多样性的两大文明，中欧关系早已超越双边范畴，越来越具有战略意义和全球影响。多边主义是中欧双方最一致的共识。去年7月习近平主席在会见共同访华的欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩时指出，中欧都是主张多边主义、倡导开放合作的建设性力量，国际形势越是严峻复杂，中欧就越要加强沟通、增进互信、深化合作。中方愿同欧方共同努力，落实好双方领导人达成的重要共识，践行真正的多边主义，加强沟通对话与协调合作，共同为完善全球治理贡献力量。

第一，中方愿同欧方携手维护国际规则秩序。中欧分别作为二战东方和西方主战场，为赢得世界反法西斯战争、构建战后国际秩序作出了重要贡献。以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，是世界反法西斯战争胜利的重要成果。中欧应坚定捍卫联合国宪章宗旨和原则，坚决维护联合国权威和核心作用，支持联合国提质增效改革，维护国际法治和公平正义。

第二，中方愿同欧方携手完善全球治理架构。双方合力推动将发展置于国际议程中心，丰富国际发展合作的方式和途径，有利于落实联合国2030年可持续发展议程。中欧都主张维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，促进全球产供链畅通，建设开放型世界经济，维护稳定有序的全球经贸秩序。

第三，中方愿同欧方携手应对全球性挑战。绿色是中欧合作的鲜明底色，双方深化绿色伙伴关系，加强应对气候变化、可再生能源、循环经济等重点领域合作，合力维护《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》，推动气候变化安塔利亚大会取得积极成果，可以共同为应对气候变化和全球绿色转型作出更大贡献。中欧可加强人工智能领域政策沟通，在人工智能监管、技术产业应用等方面互学互鉴，推动早日形成具有广泛共识的人工智能全球治理框架，促进人工智能向上向善、普惠发展。今年7月，习近平主席在2026世界人工智能大会开幕式上宣布成立世界人工智能合作组织，中方欢迎欧方积极参与。中方愿同欧方保持沟通协调，共同致力于劝和促谈、推动停火止战，为政治解决地区热点问题发挥建设性作用。

谢谢大家。