2026年3月18日，欧洲主流媒体《布鲁塞尔纵横》杂志及网站刊发驻欧盟使团团长蔡润大使两会期间书面采访。蔡大使重点就“十五五”规划纲要及“十五五”期间中欧合作前景等问题进行深入阐述。全文如下：
一、去年中欧共同庆祝了建交50周年。今年是“十五五”规划开局之年，中欧关系也开启了携手合作的第二个五十年新征程。展望未来五年，您如何看待中欧关系发展前景？
蔡润大使：2025年是中欧关系承前启后的重要年份，在双方共同努力下，中欧关系取得了新的发展。习近平主席会见共同访华的欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩，就中欧关系发展进行深入沟通，达成重要共识，为中欧关系发展指明方向，提供了战略引领。李强总理同欧盟两主席共同主持第25次中欧领导人会晤，有力推动了中欧关系发展。中欧还先后举行新一轮高级别战略对话、环境与气候变化高层对话。中方同欧洲议会同步取消相互交往限制，重启中欧立法机构间正常交往，对推动中欧关系健康稳定发展具有重要意义。中欧经贸合作实现逆势增长。据中方统计，2025年中欧贸易额达到8281亿美元，增长5.4%；中国对欧直接投资同比增长40%以上，欧洲对华投资也在扩大，中欧双向投资存量超过2800亿美元；中欧班列累计开行超过12万列，通达欧洲26个国家232个城市。
站在新起点上，我们对中欧关系的前景充满信心。面对变乱交织的国际形势，中欧关系更具战略意义和全球影响，中欧双方对此均有共识。中欧发展深度互嵌，各领域务实合作具有充足的潜力和韧性，加强合作符合双方根本和长远利益。年初以来，欧洲国家领导人密集访华，双方达成一系列重要共识和实质性合作成果。欧方有识之士和舆论界普遍认为，发展对华关系是应对外部动荡的重要举措。“中国制造”深受欧洲民众喜爱，“中文热”“春节热”在欧引发巨大“流量”。欧洲民众特别是欧洲青年一代对中国抱有浓厚的兴趣，渴望更好地认知和读懂中国。当然，中欧之间也存在一些分歧摩擦和问题挑战。
我们相信，只要中欧坚守建交初心，坚持伙伴定位，积极落实双方领导人达成的重要共识，把握机遇、应对挑战，就一定能够谱写相互尊重、求同存异、开放合作、互利共赢的新篇章，成就彼此，惠及世界。
二、“十五五”规划建议为中国未来五年的发展描绘了宏伟蓝图。根据您的观察，欧方各界对这份规划建议有怎样的反应？他们关注的重点是什么？
蔡润大使：去年召开的中国共产党第二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，引发欧洲各界广泛关注。中国驻欧盟使团先后举办“中国大讲堂”、中欧论坛、专题座谈会等活动，向欧洲各界全方位解读“十五五”规划建议，共话中欧互利合作的光明前景。总体看，欧方关注主要集中在以下三个方面。
一是认为这体现了中国的独特优势。很多欧洲朋友高度评价中国坚持“一张蓝图绘到底”的治理理念，十分赞赏中国的长远规划能力和高效治理能力。面对外部不确定难预料因素，中国总能迅速采取措施，把握主动，按期落实、甚至超额完成既定目标，展现出令人惊叹的韧性。
二是认为这将为世界注入稳定性确定性。面对严峻复杂的外部环境，中国经济2025年实现了5%的增长，在制造业、进出口、科技创新等领域成绩亮眼。“十五五”规划确认了中国的发展雄心。中国拥有坚实的市场、产业和人才优势，将保持政策稳定性连续性，同时加强风险防范，继续发挥世界经济增长主引擎作用。这些积极因素有利于稳定外界对中国发展前景的预期，提振全球发展信心。
三是认为这有利于开辟中欧合作新愿景。欧洲朋友认为，规划提出高水平科技自立自强、建设现代化产业体系、加快绿色低碳转型、促进数据高效便利安全跨境流动等举措，与欧方聚焦的竞争力提升、绿色转型、数字发展等议题高度契合。欧方普遍认为，这些政策将为双方深化产业合作、扩大市场对接、开展规则交流提供新的契机。
三、“十五五”规划建议强调要推动高质量发展，深化构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，稳步扩大制度型开放。这将为中欧务实合作开启哪些新的机遇之窗？您认为中欧各界应该如何找准定位、把握机遇？
蔡润大使：“十五五”规划再次向世界释放出中国坚持扩大高水平对外开放、愿同各国共享机遇的明确信号。中国始终将欧洲视为推进中国式现代化的重要合作伙伴，欢迎欧方共享中国高质量发展和高水平开放的机遇。
中国加快构建现代化产业体系，以高水平科技自立自强引领发展新质生产力，推动中国经济向绿色化、智能化、融合化深度迈进。规划明确将绿色发展和人工智能作为未来发展的关键领域，与欧盟推进绿色和数字“双转型”战略高度契合。中国拥有先进技术和大规模市场应用场景，欧洲在设计理念、监管方面处于领先地位，双方完全可以优势互补、各展所长，共同做大务实合作的“蛋糕”。
中国坚定不移扩大高水平对外开放，将为中欧合作创造新机遇。一是制度型开放，旨在对接高标准国际经贸规则，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。二是自主开放，继续缩减外资准入负面清单，扩大健康医疗、电信、教育、金融保险等领域开放。三是单方面开放，中国已对50个国家实行单方面免签政策，其中25个是欧盟国家。
“十五五”规划为推动实现欧方普遍关心的中欧经贸“再平衡”提供了路径。服务业是中国未来开放的重点。随着中国坚定实施扩大内需战略，14亿人口的超大规模市场，特别是4亿多中等收入群体在医疗、养老、娱乐等服务领域的需求将持续释放。欧方可以发挥这些领域的优势，抓住机遇扩大优质产品和服务的对华供给。
四、当前世界进入新的动荡变革期，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字引人担忧。“十五五”规划建议对“推动构建人类命运共同体”作出重要战略部署，尤其明确提出要落实四大全球倡议。您认为，中欧应如何共同维护多边主义、完善全球治理，为世界注入更多稳定性和正能量？
蔡润大使：多边主义是中欧最一致的共识。习近平主席提出全球治理倡议，呼吁践行主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向五大原则，构建更加公正合理的全球治理体系，受到欧方广泛关注。
当前国际局势变乱交织，作为全球两大力量、两大市场、两大文明，中欧对世界和平与发展负有重要责任。中方期待同欧方一道，做多边主义的维护者、国际法治的践行者、自由贸易的捍卫者、团结协作的倡导者，积极落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以世贸组织为核心的多边贸易体制，共同应对气候变化等全球性挑战，推动有关热点问题政治解决，携手推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化。